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立法新突破 从市人大常委会2018年“成绩单”看亮点
发布日期:2019-07-29

  全年审议地方性法规11件,信誉娱乐,颁布施行3件,实现立法工作新突破,坚持依法治市,完善法治环境;坚持问题导向和目标导向,开展脱贫攻坚大调研大走访活动,不断深化计划和预算审查监督,以监督改善民生。

  一个个关键词诠释着过去一年市人大常委会不负人民重托,承载神圣使命,敢于担当作为的坚实足迹,集中体现了市人大常委会着力提高立法质量、依法加强监督等方面的“南宁特色”,展现围绕中心服务大局的担当和关注民生的倾心用情。

  发挥立法引领和推动作用

  审议颁布施行3部地方法规

  【一组特写】

  在过去的元旦小长假里,南宁市昆仑关风景区人流如织,不少游客表示,如今的昆仑关环境干净整洁,不文明行为难觅踪影。如何保护风景区,为市民营造干净舒适的环境,是市人大常委会在制定《南宁市昆仑关保护管理条例》考虑的初衷。

  去年10月1日起,《南宁市昆仑关保护管理条例》正式颁布施行,作为南宁市出台的第二部历史文化保护法规,《条例》对昆仑关景区的保护范围、管理等作了明确规定,信誉娱乐,为景区提供了充足的法律保障。

  与此同时,在过去一年里,还制定大明山保护管理条例和昆仑关保护管理条例,实现大明山、昆仑关生态保护和资源利用的有效平衡、协调统一、和谐发展;制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,保护和改善大气环境,为打赢“南宁蓝”保卫战提供法治保障。审议大王滩国家湿地公园保护条例(草案),开展公益林条例(修改)、环境噪声污染防治条例(修改)以及水土保持等项目立法调研,着力推动人与自然和谐发展。

  【亮点记录】

  2018年,市人大常委会根据五年立法规划和年度立法计划,全年审议地方性法规11件,通过6件,颁布施行3件。

  颁布施行道路交通安全条例,审议电动自行车管理条例,为加强具有南宁特色的道路交通安全管理提供执法依据;颁布施行公园条例,规范公园规划与建设、服务与管理;审议通过中小学校幼儿园用地保护条例(修订),为提高中小学校幼儿园生均用地标准,为旧城改造和新区开发建设合理布局中小学校幼儿园提供法治遵循;审议出租汽车客运管理条例(修订)、地下综合管廊管理条例等法规草案,开展停车场管理、物业管理等项目立法调研,着力从立法角度思考解决城市管理出现的新情况新问题。

创新立法方式与机制,首次开展法规表决前评估,深化基层立法联系点建设,召开现场经验交流会,打通民主立法的“最后一公里”,形成群众参与立法的“南宁样本”。

  创新监督方式取得实效

  围绕中心工作保障民生

  【一组镜头】

  上林县木山乡琴水村群山环绕,地理位置偏僻,人多地少,土壤贫瘠。怎样带领124户贫困群众同步迈向全面小康,并有持续稳定的经济来源?南宁市十四届人大代表、木山乡十七届人大代表、琴水村党支部书记、村委会主任蓝常青说服群众跟着村里的致富能手一起种植美脆桃。

  很快,群众热情高涨,16户群众种下了近200亩,其中5户贫困户种植了30多亩。去年,种植的3户贫困户今年销售美脆桃的收入就超过了脱贫的最低人均收入标准。

  这是南宁市人大常委会组织万名人大代表开展“人大代表助力脱贫攻坚”活动,以榜样的力量激发全体代表投身脱贫攻坚战的一个缩影。去年,市人大常委会还组织开展了脱贫攻坚大调研大走访活动,组织18个调研小组,对全市56个深度贫困村开展深入细致的调查研究,形成调研报告并提出许多富有建设性的建议。

  【亮点记录】

  2018年,市人大常委会紧紧围绕全市中心工作,全年听取和审议“一府两院”专项工作报告13项,开展执法检查5项、专题询问1项、专项工作评议1项。

  管好“钱袋子”,加强经济监督的同时,还弹好“多重奏”,增进人民福祉。对民办教育促进法实施情况开展执法检查,跟踪督办加快公办幼儿园建设的代表议案;关注社会保障,开展医疗保险制度改革情况专项工作评议,对居家养老工作情况开展专题调研,促进更多医疗改革成果惠及于民;关注市民健康,听取和审议区域医疗联合体建设情况的报告,连续两年跟踪督办社会急救医疗工作专题询问审议意见,开展智慧健康医疗信息平台建设专题调研。推动南宁市率先在全区实现市级三级医院全部参与医联体,在37家二级以上公立医院和15家乡镇卫生院运用远程会诊系统,全市分级诊疗应用平台顺利建成等。(记者 彭媛媛) 


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