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市人大常委会2018年工作亮点回眸
发布日期:2019-07-29

新时代需要新担当,新征程需要有新作为。

全年常委会组织召开代表大会1次、常委会会议7次,作出决议决定25项;审议地方性法规案11件,通过地方性法规6件,颁布施行3件;开展立法调研8项;听取审议“一府两院”工作报告13个,开展专题询问1次、专项工作评议1次、执法检查5项、专题调研9项。

过去一年,市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在市委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心,切实履行宪法法律赋予的职能,充分发挥国家权力机关作用,推动市委重大决策部署落地落实,积极推动重要民生事项落地见效,为持续推动“六大升级”工程,加快建设“四个城市”,谱写新时代南宁发展新篇章作出了积极贡献。

在为民立法中体现新担当

今年元旦起,在金花茶公园晨练的陆阿姨发现,公园里的广场舞音量变小了,环境更舒适了。这得益于《南宁市公园条例》的颁布施行,该条例对公园内各种不文明现象作出规范,处罚不文明行为从此“有理有据”。

法律是治国重器,良法是善治前提。一年来,市人大常委会坚持立法为民导向,主动为改革发展服务,抓住提高立法质量、提升立法效率之关键,推进科学立法、民主立法、依法立法,为推动南宁经济社会高质量发展提供了有力法治保障——

颁布施行道路交通安全条例,提升城乡管理法治化水平;颁布施行大明山保护管理条例、昆仑关保护管理条例,实现大明山生态保护和资源利用有效平衡,昆仑关文物保护和开发协调统一。

审议通过中小学校幼儿园用地保护条例(修订)、机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,回应群众期盼。

审议出租汽车客运管理条例(修订)、地下综合管廊管理条例等法规草案,开展停车场管理、物业管理等项目立法调研,从立法角度思考解决城市管理中出现的新情况新问题。

此外,市人大常委会还特别注重创新立法方式,完善工作机制:首次开展法规表决前评估,在审议中小学校幼儿园用地保护条例(草案)时,委托第三方对条例的合法性、合理性、协调性、规范性进行评估;深化基层立法联系点建设,安排全市731个基层立法联系点全过程参与立法和法规宣传实施,召开经验交流会,深入探讨更好地发挥基层立法联系点作用的思路和措施。

在增强监督中彰显新决心

“贫困村特色产业如何扩大覆盖面?”“壮大村集体经济有哪些具体措施?”“易地扶贫搬迁群众怎样稳得住、能致富?”2018年7月24日,在市十四届人大常委会第十四次会议上,市人大常委会组成人员对我市脱贫攻坚工作情况开展专题询问。

近3个小时的专题询问,促使政府就产业扶贫、易地扶贫搬迁以及扶贫工作涉及的就业、住房改造和基础设施建设等问题,列出了一份脱贫攻坚“计划表”。

过去的一年里,市人大常委会聚焦打好三大攻坚战,聚焦重大项目建设,综合运用多种监督方式,依法监督、有效监督、持续监督,支持和推动“一府一委两院”改进工作、提升实效。

深入深度贫困村,摸底当地扶贫情况,有针对性地提出措施。2018年,市人大常委会号召全市各级人大代表发挥特长优势,汇聚脱贫攻坚强大合力。据统计,直接参与的人大代表达7519名,帮扶(联系)贫困户1.46万户,帮助落实扶贫项目7900多个;驻会的常委会组成人员分别带领18个调研小组,深入全市56个深度贫困村,形成《南宁市深度贫困村脱贫攻坚情况调研报告》,为打赢首府深度贫困村脱贫攻坚战提供了有价值的参考。

助力支持重大项目建设,监督推动项目实施。去年代表年中专题调研,组织169名驻邕全国、自治区人大代表和南宁市人大代表,对我市迎接自治区成立60周年公益性重大建设项目实施情况开展专题调研,持续关注征地拆迁工作难度大、项目资金筹集难、管线迁改推进慢等“老大难”问题,督促市政府及相关部门进一步落实责任,强力推进18个重点建设项目,为庆祝自治区成立60周年作出了积极贡献。

把脉我市经济持续健康发展,促进产业结构优化。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,突出抓好防范和化解政府性债务风险的监督。关注营商环境优化和对外经贸交流,开展优化营商环境专题调研,推动政府进一步深化“放管服”改革,助力企业更好更快发展。听取审议农业生产安排和农业特色产业开发情况专项工作报告,作出决议;开展实施乡村振兴战略专题调研,探讨进一步激发“三农”工作活力动力的有效措施。

在改善民生中实现新突破

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